2023年澳大利亚赌博和投注完全指南

在澳大利亚，包括在线投注、体育赌博和彩票在内的赌博是严格受到监管并需要获得许可的。因此，那些希望进入澳大利亚赌博市场的人需要仔细研究他们计划经营的具体州的规定。

公司还应特别关注负责任的赌博政策，因为赌博成瘾在澳大利亚是一个问题，最近的一份报告发现在维多利亚州 alone就有184起与赌博有关的自杀。

 

受影响的人群？

在澳大利亚，合规要求可能会根据州和领地以及赌博活动的性质而有所不同。然而，总的来说，以下类型的赌博/游戏活动必须遵守规定：

• 赌场。在澳大利亚经营的线下赌场必须遵守州政府施加的严格规定和许可要求。
• 游戏机运营商。运营游戏机（”pokies”或老虎机）的人也必须遵守相关的州和领地规定，包括所有与运营和维护游戏机相关的法律。
• 书商，在线投注和赌博运营商，以及在澳大利亚提供赛事和体育投注的其他实体必须遵守个别州和领地当局，以及澳大利亚通信和媒体管理局（ACMA）设定的规定。
• 彩票和keno运营商。彩票和keno游戏的运营商必须遵守与各自司法管辖区相关的规定。
• 游戏和投注设备制造商和供应商。制造、供应或服务赌博设备（包括游戏机、投注终端和软件）的企业必须遵守州和领地级别的行业规定。
• 慈善机构。运行涉及机会游戏或赌博（例如，抽奖，宾果）的筹款活动的组织必须遵守关于这些活动行为的特定规定。这些规定可能会根据州和领地而有所不同。
• 广告和公关机构。通过广告和赞助合同推广赌博服务的公司和个人必须遵守关于赌博广告内容和位置的规定。澳大利亚通信和媒体管理局（ACMA）负责执行这些规则。
• 个人。参与赌博活动的人也必须遵守相关规定，包括年龄限制和负责任的赌博行为。

 

在澳大利亚，非法的赌博活动包括：

• 赌场类游戏（如扑克，黑杰克和轮盘）
• 刮刮乐
• 体育赛事的现场投注
• 不持有澳大利亚许可证的体育投注服务
• 投注彩票的结果

 

在线赌博行业的增长

2020年至2022年，澳大利亚的在线赌博增长了8%，并且仍在增长。

更多的在线赌博运营商正在进入市场，更多的人正在参与各种形式的在线投注，包括体育投注、赌场游戏、扑克等。

 

澳大利亚的赌博问题

根据澳大利亚卫生和福利研究院的数据，“赌博在澳大利亚是一个主要的公共政策问题，以各种方式影响着个人和家庭的健康和福利。”

确实，该国存在许多与赌博相关的问题：

• 高度的赌博参与度。澳大利亚是世界上赌博参与率最高的国家之一，大部分成年人口都参与了体育投注、扑克机（pokies）、赌场赌博和彩票等活动。
• 问题赌博的普遍性。有一部分人群会出现与赌博相关的危害，这可能表现为问题赌博或赌博成瘾。研究表明，问题赌博的预估患病率在0.5%至1.0%之间，还有1.4-2.1%的人群有发展问题的风险，这相当于超过395 000名澳大利亚人。赌博通常是一种复发性的条件，复发率约为75%。
• 这导致了对信用卡投注的禁止，以防止澳大利亚人用他们没有的钱进行投注。
• 青少年赌博。人们对澳大利亚青少年赌博的普遍性日益增加感到担忧。年轻人会接触到赌博广告，并可能在很早的年龄就开始参与体育投注和其他形式的赌博。
• 对心理健康、财务和社会的影响。问题赌博可能对心理健康产生严重影响，导致焦虑、抑郁，甚至产生自杀的想法或行为。赌博的社会成本在维多利亚州 alone就估计为约70亿澳元（维多利亚州负责任赌博基金会，2017年11月）。
• 这些问题导致赌博行业被严格监控和规范，以在消费者保护、负责任的赌博和经济利益之间保持平衡。

 

谁是监管机构？

在澳大利亚，没有单一的全面覆盖的赌博权威机构。每个州都有自己的监管机构。

州赌博监管机构的主要职责包括：

• 授予许可证
• 监督合规
• 法律执行
  澳大利亚首都领地 (ACT)

 

赌博和赛马委员会是该州的独立赌博权威机构，负责许可、合规和教育。
新南威尔士州 (NSW)

新南威尔士州的酒精和游戏局 (L&GNSW) 负责许可和合规。
独立酒精和游戏局 (ILGA) 是一个独立机构，负责一系列的赌场、酒精、注册俱乐部和游戏机的监管功能。一些 ILGA 的许可功能被指派给 L&GNSW。
北领地 (NT)

北领地赛马委员会 (NTRC) 负责合规和许可。
昆士兰州 (Qld)

昆士兰州酒精和游戏监管办公室 (QOLGR) 授予许可证并监督合规。
监管政策办公室 (QORP) 负责酒精、游戏和公正交易监管的政策和立法开发。
南澳大利亚州 (SA)

消费者和商业服务部 (CBS) 负责关于赌博活动的政策、许可和合规，以及赌场、游戏机和彩票。
塔斯马尼亚州 (Tas)

塔斯马尼亚州酒精和游戏委员会 (TLGC) 负责许可和合规。
维多利亚州 (Vic)

维多利亚州赌博和赌场控制委员会 (VGCCC) 是一个独立的赌博权威机构，负责许可和监督合规。
酒精、游戏和赛马办公室负责政策、立法和监管。
西澳大利亚州 (WA)

西澳大利亚州赛马、游戏和酒精部门监督所有的政策、许可和合规事务。
联邦层面

在联邦层面，澳大利亚通信和媒体管理局 (ACMA) 制定了关于赌博广告内容和位置的广告指南和规定。ACMA 已经采取措施阻止非法海外赌博网站，指示互联网服务提供商限制访问这些网站。

 

 

澳大利亚的在线赌博是由2001年的互动赌博法案（Cth）（IGA）在联邦层面进行监管

 

该法案概述了澳大利亚的一般在线赌博政策。然而，澳大利亚的各州和领地根据IGA中概述的原则在其司法管辖区内独立地监管在线赌博。

澳大利亚的实地赌博是在州和领地层面进行监管的。澳大利亚的八个州和领地在其管辖区内独立地监管赌博、游戏和投注活动。以下是每个地区的相关规定。

新南威尔士州

赌博和赛马法案 1998（NSW）
赌场控制法 1992（NSW）
社区游戏法 2018（NSW）
游戏机法 2001（NSW）
公共彩票法 1996（NSW）

北领地

赛马和投注法 1983（NT）
游戏控制法 1993（NT）
游戏机法 1995（NT）
非法投注法 1989（NT）
全额投注许可和监管法 2000（NT）

昆士兰州

Breakwater Island赌场协议法 1984（Qld）
布里斯班赌场协议法 1992（Qld）
凯恩斯赌场协议法 1993（Qld）
赌场控制法 1982（Qld）
慈善和非盈利游戏法 1999（Qld）
游戏机法 1991（Qld）
互动赌博（玩家保护）法 1998（Qld）

南澳大利亚州

授权投注运营法 2000（SA）
赌博管理法 2019（SA）
赌场法 1997（SA）

塔斯马尼亚州

游戏控制法 1993（Tas）

维多利亚州

赌场（管理协议）法 1993（Vic）
赌场控制法 1991（Vic）
赌博规则法 2003（Vic）

西澳大利亚州

投注控制法 1954（WA）
赌场（Burswood Island）协议法 1985（WA）
赌场控制法 1984（WA）
赛马和博彩西澳大利亚法 2003（WA）
赛马投注税法 2009（WA）

澳大利亚首都领地

赌场控制法 2006（ACT）
游戏机法 2004（ACT）
互动赌博法 1998（ACT）
赛马和体育博彩法 2001（ACT）
赛马法 1999（ACT）
全额投注法 2014（ACT）
非法赌博法 2009（ACT）

以上是部分规定列表。

 

反洗钱（AML）法规

联邦的《2006年反洗钱和反恐怖主义融资法》适用于所有领土，澳大利亚所有的赌场、博彩和游戏公司都必须遵守该国的反洗钱法律。

除彩票公司外，赌博和博彩公司必须：

1. 注册为澳大利亚交易报告和分析中心（AUSTRAC）的会员
2. 执行了解你的客户（KYC）检查
3. 保存记录
4. 建立反洗钱和反恐怖主义融资项目
5. 报告可疑交易

 

澳大利亚赌博运营商的要求

在澳大利亚的居住。希望向澳大利亚赌博者提供服务的运营商必须在澳大利亚有一个合法实体，并且他们必须从监管机构获得相关的许可和授权。如果公司是外国公司，必须指定一个在澳大利亚居住的本地经理，来与该国的主管部门打交道，并有权代表其签定合同。

银行账户。运营商必须在澳大利亚的一家银行开设银行账户，以存放玩家的钱。获得许可的远程游戏运营商只能通过监管机构批准的支付处理器向玩家支付。

股本。运营商必须根据其提供的游戏类型，遵循关于公司最低股本的要求。

声明。必须向本地监管机构提交一份每月声明，详细说明来自游戏的收入以及应交的费用。

遵守规定。遵守以下规定：

本地州的规定
保护未成年人的原则
关于宣传材料的内容以及它们可以展示的地点的原则。

 

可许可的赌博活动

包括桌面游戏和游戏机的赌场（赌场许可证的授予通常要经过竞争性的招标过程）
彩票和刮刮乐（目前，只有一个运营商获得了澳大利亚所有州和领地的许可，西澳大利亚除外）
Keno（在实体零售场所进行，需要单独的许可证）
包括扑克机或“pokies”的游戏机（可以在获得许可的赌场、酒店和俱乐部中操作。一些州和领地引入了对可以获得许可的游戏机数量的限制。在西澳大利亚，游戏机只能在赌场中合法玩）
包括全额彩票的投注（目前有一家运营商获得了在所有澳大利亚州和领地进行场外投注和全额彩票投注的许可，西澳大利亚除外，那里的场外投注由政府实体进行）
获得实体赌博许可证的资格取决于每个州和领地的相关法规中的要求。每个州和领地的申请程序都不同。

18岁以下的人不能参与任何实体赌博。因此，运营商必须确保所有玩家都已满18岁。

在线赌博。一般来说，2001年的互动赌博法（IGA）禁止互动赌博服务。然而，它对以下服务做了例外：

得到监管的互动赌博服务，如有许可证的彩票、游戏、博彩和投注
被认为既不是禁止的互动赌博服务，也不是受监管的互动赌博服务的游戏，因此可以无需许可证就提供。
运营商可以从澳大利亚的相关州或领地获得受监管的互动赌博服务的许可证，一旦获得许可，就可以在所有州和领地提供其服务。